Освітні округи
ПОСТАНОВА КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ від 27 серпня 2010 р. N 777
«Про затвердження Положення про освітній округ»
« Затверджено»:
Рішення __ сесії
Свердловської міської ради
Луганської області
№____ від «___» ____2012 р.
Міський голова
_______ О.І.Шмальц
«Узгоджено»
Управління освіти
Свердловської міської ради
Луганської області
«___» ____2012 р.
Начальник управління освіти
_______ Т.Л.Задороженко
«Узгоджено»
Володарська селищна рада
м. Свердловська Луганської
області
«___» ____2012 р.
Селищний голова
_______ Д.Л.Андрієвський
«Узгоджено»
Медвежанська сільська рада
м. Свердловська Луганської
області
«___» ____2012 р.
Сільський голова
________ В.М.Кравченко
ПОЛОЖЕННЯ
про Володарський освітній округ
Свердловської міської ради
Луганської області
м. Свердловськ,
2012 р.
1. Загальні положення
1.1. Володарський освітній округ (далі - округ) - добровільне об'єднання загальноосвітніх навчальних закладів з дошкільними, професійно-технічними закладами різних типів і форм власності, а також іншими закладами соціальної сфери (далі - суб'єкти округу), які знаходяться на території Володарської селищної ради та Медвежанської сільської ради, що спрямовують свою діяльність на створення умов для здобуття громадянами загальної середньої освіти, упровадження допрофільної підготовки і профільного навчання, поглибленого вивчення окремих предметів, забезпечення всебічного розвитку особистості та задоволення культурно-освітніх потреб громадян.
1.2. Засновниками освітнього округу є Свердловська міська рада Луганської області, Володарська селищна рада Луганської області та Медвежанська сільська рада Луганської області.
1.3. Округ у своїй діяльності керується Конституцією України, Законами України «Про освіту», «Про дошкільну освіту», «Про загальну середню освіту», «Про професійно-технічну освіту», «Про позашкільну освіту», «Про місцеве самоврядування», Положенням про загальноосвітній навчальний заклад, Положенням про дошкільний навчальний заклад, Положенням про порядок здійснення інноваційної діяльності, цим Положенням, іншими нормативно-правовими документами, що регулюють діяльність навчальних закладів та установ.
1.4. Суб'єктами округу є:
- дошкільні навчальні заклади:
· Комунальний заклад «ясла-садок «Лілія» Володарської селищної ради міста Свердловська Луганської області.
Юридична адреса: 94822, Луганська область, м. Свердловськ, смт. Володарськ, вулиця Шкільна, будинок 4А;
· Комунальний заклад «ясла-садок «Сонечко» Медвежанської сільської ради міста Свердловська Луганської області.
Юридична адреса: 94850, Луганська область, Свердловський район, село Медвежанка, вулиця Шкільна, будинок 9.
- загальноосвітні навчальні заклади:
· Володарська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Свердловської міської ради Луганської області.
Юридична адреса: 94822, Луганська область, м. Свердловськ, смт. Володарськ, вулиця Шкільна, будинок 5.
· Павлівський навчально-виховний комплекс І-ІІ «загальноосвітній навчальний заклад І-ІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад» Свердловської міської ради Луганської області
Юридична адреса: 94820, Луганська область, м. Свердловськ,
смт. Павлівка, вулиця Шевченка, будинок 27.
· Медвежанська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Свердловської міської ради Луганської області.
Юридична адреса: 94850, Луганська область, Свердловський район,
с. Медвежанка, вулиця Гребенюка, будинок 1.
- професійно-технічний навчальний заклад:
· Державний професійно-технічний навчальний заклад «Свердловський професійний ліцей» .
Юридична адреса: 94822, Луганська область, м. Свердловськ,
смт. Володарськ, вулиця Радянська, будинок 1.
- установи культури:
· клуб імені Володарського.
Юридична адреса: 94822, Луганська область, м. Свердловськ,
смт. Володарськ, вулиця Советська, будинок 26.
· клуб імені Куйбишева.
Юридична адреса: 94820, Луганська область, м. Свердловськ,
смт. Павлівка, вулиця Шевченка, будинок 22а.
- установа охорони здоров'я:
· Володарська амбулаторія Свердловської міської ради Луганської області.
Юридична адреса: 94822, Луганська область, м. Свердловськ,
смт. Володарськ, вулиця Комсомольська, будинок 11.
- соціальні служби:
· Володарська філія Свердловського міського центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді.
Юридична адреса:94822, Луганська область, м. Свердловськ,
смт. Володарськ, вулиця Советська, будинок 25.
1.5. Метою створення і завданнями діяльності округу є:
- об'єднання та координації зусиль суб'єктів округу щодо створення в межах відповідних адміністративно-територіальних одиниць ефективної освітньої системи;
- створення єдиного освітнього простору для забезпечення рівного доступу дітей відповідного віку до якісної дошкільної, загальної середньої та позашкільної освіти, допрофесійної та професійної підготовки на територіях обслуговування незалежно від місця їх проживання;
- надання можливості учням навчальних закладів освітнього округу здобувати знання та необхідні компетенції з обраного профілю;
- ефективне використання творчого потенціалу педагогічних працівників навчальних закладів - суб'єктів округу;
- раціональне використання навчально-методичної, матеріально-технічної бази суб'єктів округу, її зміцнення та модернізація;
- оптимальний розподіл та використання бюджетних коштів між суб'єктами округу;
- забезпечення наступності між дошкільною та шкільною освітою;
- координація роботи з дітьми та сім'ями, які належать до соціально незахищених категорій (малозабезпечені, кризові, багатодітні тощо);
- розвиток творчих здібностей, нахилів, обдарувань дітей;
- сприяння розвитку інклюзивної освіти;
- впровадження сучасних освітніх технологій;
- побудова навчально-виховного процесу на принципах здоров'язбереження;
- координація діяльності навчальних закладів, установ культури, охорони здоров'я та інших, що входять до округу, з питань реалізації законодавства в галузі освіти;
2. Створення округу
2.1. Округ створюється на підставі установчої угоди про спільну діяльність між суб'єктами округу, що укладається відповідно до законодавства.
2.2. Рішення про створення округу приймається сесією Свердловської міської ради.
2.3. Правовідносини між суб'єктами освітнього округу врегульовуються установчою угодою про спільну освітню діяльність, що визначає:
- межі округу;
- суб'єкти округу;
- місце реєстрації та знаходження округу;
- особливості організації навчально-виховного процесу;
- права та обов'язки учасників навчально-виховного процесу;
- інші питання, пов'язані з організацією діяльності суб'єктів округу.
2.4. На підставі установчої угоди про спільну діяльність та Положення про освітній округ, затвердженого Постановою КМУ № 777 від 27.08.10 року, округ розробляє власне Положення про Володарський освітній округ, яке затверджується сесією Свердловської міської ради та погоджується з Володарською селищною радою та Медвежанською сільською радою.
2.5. Округ утворюється за наявності не менше двох загальноосвітніх навчальних закладів, один з яких обов'язково надає повну загальну середню освіту і, як правило, виконує функцію опорного.
2.6. Округ має власну назву «Володарський освітній округ Свердловської міської ради Луганської області»
2.7. Створення округу не повинно призводити до необґрунтованої ліквідації та реорганізації навчальних закладів.
2.8. Округ не є юридичною особою. Усі його суб'єкти зберігають юридичну та фінансову самостійність. В окремих випадках за рішенням засновників усіх суб'єктів округ може мати статус юридичної особи. Округ зі статусом юридичної особи реєструється у встановленому чинним законодавством порядку.
3. Рада округу
3.1. Рада округу - колегіальний орган, що здійснює управління округом та забезпечує координацію діяльності його суб'єктів, а також погодження цих дій з органами місцевого самоврядування.
3.2. Рада округу формується з керівників (заступників керівників) усіх суб'єктів округу, представників органів місцевого самоврядування у тому числі органу управління освітою, учнівського та батьківського самоврядування, громадськості.
3.3. Раду округу очолює голова, якого обирають члени ради зі свого складу. Голова Ради округу, його заступник та секретар обираються не менше ніж на один рік і працюють на громадських засадах.
3.4. Засідання Ради округу відбуваються за потребою, але не рідше одного разу на квартал. Рішення Ради округу приймаються простою більшістю голосів за умови участі в засіданні не менше двох третин загального складу ради та фіксуються у книгах протоколів засідань.
3.5. Рада округу:
3.5.1. Виконує дорадчі функції при управлінні освіти Свердловської міської ради.
3.5.2. Надає пропозиції управлінню освіти Свердловської міської ради щодо:
- перерозподілу навчальних годин між суб'єктами округу з метою забезпечення належної організації допрофільної підготовки, профільного навчання;
- організації навчально-виховного процесу суб'єктів округу;
- за умов наявності підвозу – маршрутів шкільних автобусів, що забезпечують перевезення учнів, педагогічних працівників до місця навчання й додому
- діяльності міжбібліотечного абонементу для тимчасового перерозподілу бібліотечних фондів підручників, науково-методичної, художньої літератури між закладами в межах округу.
3.5.3. На підставі аналізу освітніх запитів учнів - суб'єктів округу (за поданням керівників навчальних закладів) визначає перелік додаткових освітніх послуг, що надаватимуться суб'єктами округу та подає його для затвердження управлінню освіти Свердловської міської ради.
3.5.4. Здійснює координацію виховної роботи в окрузі, забезпечуючи ефективне використання наявної матеріальної бази суб'єктів округу для проведення позаурочної, гурткової, секційної роботи, організації дозвілля дітей, учнів, вихованців та їх родин.
3.5.5. Сприяє діяльності соціальної та психологічної служб округу.
3.5.6. Здійснює спільно зі Свердловським міським методичним центром освіти методичну роботу в окрузі, спрямовану на:
- організацію навчально-методичного консультування працівників - суб'єктів округу;
- реалізацію спільних методичних проектів;
- удосконалення діяльності методичних об'єднань, інших структурних методичних підрозділів суб'єктів округу, створення локальних методичних об'єднань;
- організацію і проведення представницьких педагогічних заходів: педагогічних виставок, творчих звітів, конкурсів, методичних конференцій, педагогічних читань;
- координацію діяльності методичних об'єднань навчальних закладів округу, координацію методичної діяльності з вищими педагогічними навчальними закладами, закладами післядипломної педагогічної освіти, іншими установами освіти, що не є суб'єктами округу;
3.5.7. Інформує громадськість про діяльність суб'єктів округу.
3.5.8. Вносить пропозиції засновникам щодо пріоритетів фінансового, матеріально-технічного та кадрового забезпечення суб'єктів округу.
3.5.9. Звітує про свою діяльність перед громадськістю не рідше одного разу на рік, як правило, наприкінці навчального року.
3.6. Органом громадського самоврядування округу є загальні збори
працівників - суб'єктів округу, що скликаються за потребою, але не рідше одного разу протягом навчального року.
3.7. Контроль за діяльністю Ради округу здійснюють засновники та в межах своїх компетенцій, визначених чинним законодавством, управління освіти Свердловської міської ради.
4. Опорний заклад
4.1. Опорним закладом Володарського освітнього округу є Володарська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Свердловської міської ради Луганської області (далі – Володарська ЗОШ) як навчальний заклад, що надає повну загальну середню освіту, забезпечений кваліфікованими педагогічними кадрами, має сучасну матеріально-технічну й навчально-методичну базу, зручне розташування та забезпечує для учнів - суб'єктів округу допрофільну підготовку, профільне навчання, поглиблене вивчення окремих предметів.
4.2. Володарська ЗОШ визначена як опорний заклад з урахуванням:
- потреби у забезпеченні певних напрямків спеціалізації, допрофільної підготовки та профільного навчання;
- здатності забезпечити на якісному рівні організацію допрофільної підготовки, профільного навчання учнів - суб'єктів округу;
- рівня забезпечення висококваліфікованими педагогічними кадрами;
- наявності належної матеріально-технічної бази; навчальних кабінетів із сучасним обладнанням; доступу до мережі Інтернет;
- укомплектування бібліотечного фонду підручниками, науково-методичною, художньою та довідковою літературою тощо;
- зручного розташування та наявності автошляхів з твердим покриттям для забезпечення безпечного підвезення учнів, педагогічних працівників до місця навчання і роботи.
4.3. На опорний заклад покладається вирішення таких завдань:
- реалізація допрофільної підготовки, профільного навчання учнів - суб'єктів округу;
- концентрація і ефективне використання кадрових, інформаційних, матеріальних, фінансових ресурсів, спрямованих на задоволення освітніх потреб учнів - суб'єктів округу;
- надання методичної допомоги суб'єктам округу за напрямами діяльності;
- впровадження інноваційних технологій в навчально-виховний процес;
- організація співпраці з суб'єктами округу, іншими навчальними закладами та установами.
4.4. Навчально-виховний процес в опорному закладі здійснюється відповідно до робочого навчального плану з конкретизацією варіативної складової і визначенням профілю (профілів) навчання.
4.5. Опорний заклад може працювати за індивідуальним штатним розписом, затвердженим рішенням виконавчого комітету Свердловської міської ради, де додатково передбачається 1 штатна одиниця заступника директора з питань організації навчально-виховного процесу учнів - суб'єктів округу.
4.6. Управління опорним закладом здійснюється відповідно до чинного законодавства в галузі освіти та статуту закладу.
5. Організація навчально-виховного процесу в суб'єктах округу
5.1. Організація навчально-виховного процесу в окрузі регламентується установчою угодою про спільну освітню діяльність суб'єктів округу, власним Положенням про округ та нормативно-правовими актами, що визначають діяльність закладів-суб'єктів округу, іншим чинним законодавством в галузі освіти.
5.2. Діяльність суб'єктів округу здійснюється відповідно до спільного плану роботи. Зазначений план розробляється керівниками суб'єктів округу та затверджується Радою округу. Окрім цього, кожен суб'єкт округу забезпечує свою діяльність відповідно до власного річного і перспективного планування.
5.3. Навчальний процес в загальноосвітніх навчальних закладах округу незалежно від їх підпорядкування, типів і форм власності здійснюється згідно з робочими навчальними планами, складеними на основі типових навчальних планів, затверджених Міністерством освіти і науки, молоді та спорту України.
5.4. З метою виконання завдань, покладених на округ щодо реалізації допрофільної підготовки і профільного навчання, та за поданням Ради округу управління освіти Свердловської міської ради може приймати рішення про перерозподіл годин робочих навчальних планів суб'єктів округу.
5.5. Для більш ефективної організації навчально-виховного процесу може складатися єдиний робочий навчальний план суб'єктів округу, розроблятися режим роботи їх та розклад занять, які відповідають чинним нормативним вимогам. Зазначені документи розробляються колегіально за участю всіх керівників (заступників керівників) суб'єктів округу, погоджуються керівниками закладів освіти, Радою округу та затверджуються управлінням освіти Свердловської міської ради.
5.6. У випадку, якщо реалізація допрофільної підготовки, профільного навчання учнів округу буде забезпечуватися на базі опорного закладу, навчальні години, спрямовані на поглиблене вивчення предметів, курсів за вибором, факультативів, можуть викладатися як педагогічними працівниками опорного закладу, так і викладачами, вчителями-предметниками навчальних закладів-суб'єктів округу. До проведення факультативних занять, курсів за вибором можуть залучатися працівники установ культури, охорони здоров'я, соціальних служб, які мають відповідний рівень професійних компетенцій.
5.7. Режим роботи суб'єктів округу встановлюється в межах часу, визначеного єдиним робочим навчальним планом та погоджується з відповідними санітарно-епідеміологічними службами. Розклад навчальних занять суб'єктів округу складається відповідно до єдиного робочого навчального плану з дотриманням педагогічних та санітарно-гігієнічних вимог.
5.8. У випадку, коли учні інших суб'єктів округу окрім основного місця навчання здобувають знання за обраним профілем на базі опорного закладу:
- для обліку відвідування уроків та оцінювання їх знань в опорному закладі, де вони здійснюють профільне навчання, ведеться окремий журнал;
- результати оцінювання навчальних досягнень таких учнів після завершення кожного семестру, навчального року, проведення державної підсумкової атестації окрім журналу, фіксуються у відомості, що затверджується керівником опорного закладу, де вони здобувають знання з окремих предметів. Відомість передається до основного місця навчання учнів, де оцінки переносяться до класних журналів на сторінку "Зведений облік навчальних досягнень учнів";
- державна підсумкова атестація з навчальних предметів, що вивчаються учнями округу в опорному закладі, складається за місцем їх вивчення.
5.9. З метою координації навчально-виховного процесу суб'єктів округу за потребою, але не рідше одного разу на рік, проводяться спільні засідання педагогічної ради суб'єктів округу. Записи протоколів таких засідань заносяться у книги протоколів засідань педагогічних рад кожного суб'єкта округу.
6. Фінансово-господарська діяльність
6.1. Фінансово-господарська діяльність округу здійснюється відповідно до чинного законодавства: Законів України «Про освіту», «Про загальну середню освіту», «Про бюджетну систему України», «Про власність», «Про місцеве самоврядування» та нормативно-правових актів, що врегульовують фінансово-господарську діяльність навчальних закладів.
6.2. Джерелами фінансування округу є кошти:
- місцевого бюджету у розмірі, передбаченому нормативами фінансування загальної середньої освіти для забезпечення вивчення предметів в обсязі державних стандартів освіти та кошти діючих локальних цільових програм в освітній сфері;
- батьків або осіб, які їх замінюють;
- добровільні пожертвування і цільові внески фізичних і юридичних осіб, спонсорські внески;
- доходи від реалізації продукції навчально-виробничих майстерень; від здачі в оренду приміщень, споруд, обладнання.
6.3. Утримання та розвиток суб'єктів округу здійснюється за рахунок коштів засновників та інших джерел, не заборонених чинним законодавством.
6.4. Фінансування суб'єктів округу здійснюється їх засновниками відповідно до встановленого законодавством порядку. Засновники можуть здійснювати перерозподіл коштів між суб'єктами округу керуючись чинним законодавством.
6.5. Фінансово-господарська діяльність кожного закладу чи установи,
що входять до складу округу, здійснюється на основі власного кошторису, який формується за рахунок коштів місцевого бюджету та інших джерел, не заборонених чинним законодавством.
6.6. Якщо суб'єктами округу є навчальні заклади й установи, що належать різним засновникам, то засновники мають право здійснювати фінансування їх діяльності через відповідні цільові програми та проекти відповідно до установчої угоди чи окремих напрямків діяльності.
6.7. Кошти суб'єктів округу використовуються на діяльність,передбачену їх статутами та установчою угодою про спільну діяльність.
7. Реорганізація або ліквідація освітнього округу
7.1. Рішення про реорганізацію або ліквідацію освітнього округу приймається Свердловською міською радою за погодженням з Володарською селищною радою та Медвежанською сільською радою.
7.2. Підставами для реорганізації освітнього округу є внесення змін до кількісного чи якісного складу його суб’єктів, інші істотні зміни в інфраструктурі округу.
7.3. Підставою для ліквідації округу є розторгнення сторонами-суб’єктами округу установчої угоди про спільну діяльність чи відповідне рішення загальних зборів округу.
