Керуючись ст.54 та ст.59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», у зв’язку із розширенням переліку завдань, які вирішуються у процесі діяльності управління освіти Свердловської міської ради Луганської області,та з метою приведення окремих пунктів Положення про управління освіти у відповідність до діючого законодавства України, міська рада

ВИРІШИЛА:

1. Затвердити нову редакцію Положення про управління освіти Свердловської міської ради Луганської області (додається).

2. Рішення сьомої сесії Свердловської міської ради шостого скликання від 21.04.2011р. № 144 «Про прийняття Положення про управління освіти Свердловської міської ради в новій редакції» вважати таким, що втратило чинність.

3. Управлінню освіти Свердловської міської ради Луганської області (Задороженко Т.Л.) внести відповідні зміни до реєстраційних документів у визначені законодавством терміни.

4.Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію з питань молодіжної політики, освіти, культури та спорту (Гуров І.В.).

Міський голова О.І. Шмальц

«ЗАТВЕРДЖЕНО»

рішеннямтридцять сьомої сесії

Свердловської міської ради

шостого скликання

№774 від «26» липня 2013р.

ПОЛОЖЕННЯ

(нова редакція)

ПРО УПРАВЛІННЯ ОСВІТИ

СВЕРДЛОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ

ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

(раніше зареєстровано рішенням № 144 Свердловської міської ради Луганської області від 21.04.2011р. )

м.Свердловськ,

2013р.

Нова редакція Положення приймається у зв’язку із змінами в структурних підрозділах управління освіти та з метою приведення окремих пунктів Положення про управління освіти у відповідність до діючого законодавства України.

I. Загальні положення.

1.1. УПРАВЛІННЯ ОСВІТИ СВЕРДЛОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ (далі – Управління освіти) є виконавчим органом Свердловської міської ради з питань загальної середньої, дошкільної та позашкільної освіти громадян міста та району та є підзвітним і підконтрольним раді, підпорядковується виконавчому комітету міської ради та міському голові, а з питань здійснення делегованих йому повноважень – підконтрольне Департаменту освіти і науки, молоді та спорту Луганської обласної державної адміністрації (далі–Департамент).

1.2. Управління освіти у своїй діяльності керується: Конституцією України, законами України, актами Президента України і Кабінету Міністрів України, наказами та іншими нормативно-правовими документами Міністерства освіти і науки України, розпорядженнями голови Луганської обласної державної адміністрації, наказами Департаменту, рішеннями міської ради, виконавчого комітету міської ради та розпорядженнями міського голови, а також цим Положенням.

1.3. Управління освіти є правонаступником міського відділу освіти у майнових тафінансових справах.

1.4. Управління освіти є неприбутковою установою та фінансується за рахунок коштів місцевого бюджету. Гранична чисельність, структура, фонд оплати праці працівників управління освіти та видатки на його утримання встановлюються міською радою за рекомендаціями Міністерства освіти і науки України. Штатний розпис управління освіти складається за рекомендаціями Міністерства освіти і науки України та затверджується міським головою за поданням начальника управління освіти.

Майно, що перебуває на балансі управління освіти, є комунальною власністю міської ради і передане йому в оперативне використання.

1.5. Пошук і використання інших джерел фінансової підтримки управління освіти у тому числі: надання додаткових платних послуг; благодійна, безоплатна допомога підприємств, організацій, установ, добровільні пожертвування громадян як у грошовому виді, так і у виді товарів, робіт, послуг; здача в оренду вільних площ, споруд і обладнання в установах управління освіти здійснюється в межах діючого законодавства.

1.6. При управлінні освіти утворюється централізована бухгалтерія, очолювана головним бухгалтером, який призначається та звільняється з посади начальником управління згідно законодавства України.

1.7. Контроль за фінансово-господарською діяльністю управління освіти здійснюється міським фінансовим управлінням, органами Державної фінансової інспекції України, а також іншими організаціями, які мають на це право.

1.8. Управління освіти є юридичною особою, має самостійний баланс, реєстраційні рахунки в органах Державного казначейства та установах банків України, штамп, печатку із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням.

1.9. Місцезнаходження управління: 94800, Луганська область, м. Свердловськ, вул. Барбюса, 7а.

ІІ. Основні завдання управління освіти:

2.1. Реалізація державної політики в галузі освіти з урахуванням особливостей соціально-культурного середовища міста й району.

2.2. Створення умов для реалізації гарантованого Конституцією України права громадян на отримання повної загальної середньої освіти.

2.3. Аналіз стану освіти в місті, прогнозування розвитку загальної середньої, дошкільної та позашкільної освіти, удосконалення мережі відповідних навчальних закладів незалежно від типів і форм власності згідно з освітніми потребами громадян та пріоритетами розвитку території; розробка та організація виконання міських програм розвитку освіти.

2.4. Навчально-методичне керівництво та інспектування навчальних закладів, що знаходяться в межах відповідної території і є комунальною власністю, організація їх фінансового забезпечення та зміцнення матеріальної бази; координація діяльності цих навчальних закладів, а також навчальних закладів інших форм власності.

2.5. Комплектування навчальних закладів педагогічними працівниками, у тому числі керівними кадрами; удосконалення професійної кваліфікації педагогічних працівників, їх перепідготовка та атестація в порядку, встановленому Міністерством освіти і науки України.

2.6. Контроль за дотриманням законодавства в галузі освіти, Державних стандартів загальної середньої освіти та вимог Базового компонента дошкільної освіти відповідними навчальними закладами усіх типів і форм власності, розташованими на території міста й району.

2.7. Участь у розробленні та реалізації варіативної складової змістузагальної середньої освіти.

2.8. Проведення атестації загальноосвітніх, дошкільних та позашкільних навчальних закладів усіх типів і форм власності, розташованих на території міста; оприлюднення результатів атестації.

2.9. Забезпечення соціального захисту, охорони життя, здоров’я та захисту прав учасників навчально-виховного процесу в навчальних закладах і установах освіти.

2.10. Сприяння проведенню експериментальної та інноваційної діяльності в навчально-виховному процесі навчальних закладів міста.

2.11. Сприяння розвитку самоврядування в загальноосвітніх, дошкільних та позашкільних навчальних закладах.

2.12. Здійснення міжнародного співробітництва.

ІІІ. Функції управління освіти:

3.1. Організація мережі та здійснення керівництва загальноосвітніми, дошкільними та позашкільними навчальними закладами міста:

3.1.1. Здійснює управління загальноосвітніми, дошкільними та позашкільними навчальними закладами усіх типів і форм власності та їх об’єднаннями, розташованими на території міста.

3.1.2. Здійснює управління міським методичним центром освіти та контролює його діяльність.

3.1.3. Визначає потребу в навчальних закладах усіх типів та подає пропозиції до виконавчого комітету міської ради щодо удосконалення їх мережі відповідно до соціально-економічних і культурно-освітніх потреб міста за наявності необхідної матеріально-технічної, науково-методичної бази, педагогічних кадрів тощо.

3.1.4. Забезпечує оперативний контроль за збереженням існуючої мережі загальноосвітніх, дошкільних та позашкільних навчальних закладів; сприяє їх навчально-методичному, фінансовому та матеріально-технічному забезпеченню.

3.1.5. Здійснює в межах своєї компетенції державне інспектування навчальних закладів незалежно від типів і форм власності, що належать до сфери управління органів місцевого самоврядування, забезпечує гласність його результатів.

3.1.6. Проводить державну атестацію навчальних закладів міста (не рідше, ніж один раз на 10 років) щодо реалізації освітньої діяльності та відповідності освітніх послуг державним стандартам освіти.

3.1.7. Готує проекти рішень про закріплення за загальноосвітніми навчальними закладамитериторії обслуговування (мікрорайону), відповідно до якої ведеться облік дітей і підлітків шкільного віку та дітей дошкільного віку, контролює виконання вимог щодо навчання всіх дітей шкільного віку в загальноосвітніх навчальних закладах.

3.1.8. Вивчає потребу та вносить пропозиції до виконавчого комітету міської ради про утворення навчальних закладів для дітей, які потребують соціальної допомоги та реабілітації, організовує їх навчання (у тому числі – й індивідуальне) та виховання у загальноосвітніх та спеціальних навчальних закладах.

3.1.9. Вивчає потребу та вносить пропозиції до виконавчого комітету міської ради про можливість відкриття інклюзивних або спеціальних класів в загальноосвітніх закладах міста для дітей з особливими освітніми потребами.

3.1.10. Вивчає потребу та вносить пропозиції до виконавчого комітету міської ради щодо утворення вечірніх (змінних) шкіл, класів, груп з очною заочною, індивідуальною та дистанційною формами навчання при загальноосвітніх навчальних закладах, створює належні умови для складання державної підсумкової атестації екстерном.

3.1.11. Організує навчання обдарованих дітей та вносить пропозиції до виконавчого комітету міської ради про відкриття профільних класів, гімназій, ліцеїв, колегіумів, навчально-виховних комплексів, освітніх округів та інших навчально-виховних об’єднань, спеціалізованих шкіл (шкіл-інтернатів), міжшкільних навчально-виробничих комбінатів, центрів дитячої та юнацької творчості, допризовної підготовки тощо, сприяє їх матеріальній підтримці; проводить в установленому порядку конкурси, олімпіади та інші змагання серед учнів.

3.1.12. Погоджує проекти будівництва загальноосвітніх, дошкільних та позашкільних навчальних закладів, сприяє їх раціональному розміщенню.

3.1.13. Забезпечує організацію роботи з фізичного виховання, фізкультурно-оздоровчої та спортивної роботи в дошкільних, загальноосвітніх, позашкільних навчальних закладах спортивного профілю.

3.2. Організація нормативно-правового забезпечення загальної середньої, дошкільної та позашкільної освіти в місті:

3.2.1. Контролює дотримання навчальними закладами усіх типів і форм власності законодавства у сфері освіти, державних вимог щодо змісту, рівня і обсягу освітніх послуг відповідно до рівня і профілю навчання.

3.2.2. Здійснює розроблення проектів нормативно-правових актів у межах своїх компетенцій.

3.2.3. Сприяє організації та реалізації варіативної складової змісту загальної середньої освіти.

3.2.4. Сприяє підготовці навчально-методичних рекомендацій щодо організації інклюзивної освіти як умови забезпечення рівного доступу до якісної освіти.

3.2.5. Контролює виконання конституційних вимог щодо обов’язковості здобуття дітьми і підлітками міста повної загальної середньої освіти.

3.2.6. Забезпечує в межах своїх повноважень виконання Конституції України щодо функціонування української мови як державної в навчальних закладах і установах освіти.

3.2.7. Сприяє задоволенню освітніх запитів представників національних меншин; надає можливість навчатись рідною мовою чи вивчати рідну мову в державних та комунальних навчальних закладах.

3.2.8. Погоджує статути навчальних закладів (крім вищих і професійно-технічних) комунальної та інших форм власності, готує їх до реєстрації у відповідному органі місцевого самоврядування.

3.3. Організація навчально-методичного забезпечення та супроводу загальноосвітніх, дошкільних та позашкільних навчальних закладів:

3.3.1. Сприяє навчально-методичному забезпеченню навчальних закладів.

3.3.2. Впроваджує навчальні плани і програми, затверджені Міністерством освіти і науки України; затверджує робочі навчальні плани загальноосвітніх та погоджує річні плани роботи позашкільних навчальних закладів; погоджує навчальні плани приватних навчальних закладів, що надають загальну середню освіту; вносить пропозиції щодо застосування експериментальних навчальних планів і програм.

3.3.3. Формує замовлення на видання підручників, навчально-методичних посібників та іншої навчально-методичної літератури, навчальних програм, бланків документів про освіту, забезпечує ними навчальні заклади.

3.3.4. Сприяє забезпеченню загальноосвітніх навчальних закладів з інтегрованим та інклюзивним навчанням спеціальними підручниками і наочними дидактичними посібниками, приміщеннями та обладнанням для проведення корекційних занять.

3.3.5. Залучає до організації інклюзивного навчання фахівців, які мають спеціальну освіту та здійснюють навчання учнів за індивідуальною формою.

3.3.6. Видає інформаційно-методичні бюлетені.

3.4. Організація фінансового забезпечення загальноосвітніх, дошкільних та позашкільних навчальних закладів:

3.4.1. Сприяє фінансовому забезпеченню існуючої мережі навчальних закладів.

3.4.2. Вносить пропозиції щодо обсягів бюджетного фінансування навчальних закладів та установ освіти, які перебувають у комунальній власності, аналізує їх використання.

3.4.3. Контролює створення та аналізує використання в загальноосвітніх навчальних закладах фонду загального обов’язкового навчання, який формується за рахунок коштів місцевого бюджету, а також залучення коштів підприємств, установ, організацій та з інших джерел для задоволення матеріально-побутових потреб учнів.

3.5. Організація матеріально-технічного забезпечення загальноосвітніх, дошкільних та позашкільних навчальних закладів:

3.5.1. Сприяє матеріально-технічному забезпеченню навчальних закладів; введенню в дію їх нових приміщень, комплектуванню меблями, відповідним обладнанням, навчально-методичними посібниками, підручниками тощо.

3.5.2. Організує підготовку навчальних закладів до нового навчального року, зокрема до роботи в осінньо-зимовий період, проведення поточного та капітального ремонту приміщень.

3.5.3. Здійснює контроль за дотриманням правил техніки безпеки, протипожежної безпеки і санітарного режиму в навчальних закладах та надає практичну допомогу у проведенні відповідної роботи.

3.6. Організація діяльності учасників навчально-виховного процесу в навчальних закладах міста та забезпечення їх соціального захисту:

3.6.1. Сприяє органам опіки і піклування у виявленні дітей- сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування; вживає заходів щодо захисту особистих і майнових прав даної категорії дітей.

3.6.2. Сприяє запобіганню бездоглядності та правопорушень серед неповнолітніх у навчальних закладах, насильства у сім’ї, учнівському колективі.

3.6.3. Координує роботу навчальних закладів, сім’ї та громадськості, пов’язану з навчанням та вихованням дітей, організацією їх дозвілля.

3.6.4. Забезпечує створення та функціонування психологічної служби в навчальних закладах та інституту соціальних педагогів.

3.6.5. Сприяє діяльності дитячих та молодіжних організацій, творчих об’єднань, товариств.

3.6.6. Координує роботу, пов’язану із здійсненням у навчальних закладах професійної орієнтації учнів.

3.6.7. Організовує харчування дітей у навчальних закладах за рахунок місцевого бюджету та залучених коштів.

3.6.8. Надає допомогу загальноосвітнім навчальним закладам та здійснює контроль за організацією безоплатного регулярного підвезення до місць навчання і на зворотному шляху учнів (вихованців), які проживають у сільській місцевості.

3.6.9. Вносить пропозиції щодо організації безоплатного медичного обслуговування дітей та учнів у навчальних закладах, здійснення оздоровчих заходів.

3.7. Організація роботи з педагогічними та керівними кадрами:

3.7.1. Прогнозує потребу міста та району у педагогічних працівниках і спеціалістах і, у разі необхідності, укладає договори з вищими навчальними закладами на їх підготовку.

3.7.2. Сприяє наданню педагогічним працівникам державних гарантій, передбачених законодавством, вживає заходів до соціального захисту учасників навчально-виховного процесу.

3.7.3. Організовує роботу щодо підвищення кваліфікації педагогічних працівників.

3.7.4. Організує проведення атестації педагогічних і керівних кадрів навчальних закладів відповідно до Типового положення про атестацію педагогічних працівників України, затвердженого Міністерством освіти і науки України.

3.7.5. Розглядає та вносить в установленому порядку пропозиції щодо заохочення та нагородження працівників освіти.

3.8. Інша діяльність управління освіти:

3.8.1. Подає в установленому порядку статистичну звітність про стан і розвиток освіти в місті; організовує з цією метою збирання та опрацювання інформації і формування банку даних.

3.8.2. Інформує населення про стан та перспективи розвитку освіти в місті (не рідше, ніж один раз на рік).

3.8.3. Взаємодіє з органами громадського самоврядування.

3.8.4. Забезпечує розгляд звернень громадян у межах своєї компетенції, враховує позитивні пропозиції, вживає заходів до усунення недоліків у роботі.

3.8.5. Організовує та веде претензійну роботу. Представляє в судах та інших органах інтереси міської ради та її виконавчого комітету в межах своєї компетенції.

IV. Управління освіти має право:

4.1. Залучати до розроблення міських програм розвитку освіти та розгляду питань, що належать до його компетенції, педагогічних, науково-педагогічних працівників і спеціалістів.

4.2. Вносити пропозиції та брати участь в утворенні, реорганізації та ліквідації навчальних закладів і установ освіти всіх типів і форм власності.

4.3. Скликати міські, у тому числі щороку серпневі, конференції педагогічних працівників, проводити семінари, наради керівників навчальних закладів та установ освіти з питань, що належать до його компетенції.

4.4. Зупиняти (скасовувати) у межах своєї компетенції дію наказів і розпоряджень керівників навчальних закладів, якщо вони суперечать законодавству або видані з перевищенням їхніх повноважень.

4.5. Вносити органам виконавчої влади та органам місцевого самоврядування пропозиції щодо фінансування навчальних закладів та установ освіти, брати безпосередню участь у формуванні бюджету освітньої галузі міста.

4.6. Надавати в оренду фізичним та юридичним особам не експлуатоване майно, обладнання та вільні площі закладів, які знаходяться на балансі управління освіти, з дозволу виконавчого комітету міської ради.

4.7. Укладати в установленому порядку угоди про співробітництво та встановлювати прямі зв'язки з навчальними закладами, науковими установами зарубіжних країн, міжнародними організаціями, фондами тощо.

V. Керівництво управління:

5.1. Управління освіти очолює начальник, який призначається на посаду

на конкурсній основі, звільняється з посади міським головою.

5.2. Начальник управління освіти має заступників, які призначаються на

посаду на конкурсній основі й звільняються з посади міським

головою.

5.3. Начальник управління освіти:

5.3.1. Здійснює керівництво діяльністю управління освіти, забезпечує виконання покладених на управління завдань, визначає посадові обов'язки і ступінь відповідальності заступників начальника та працівників управління освіти.

5.3.2. Представляє інтереси міста та району в галузі освіти у відносинах з юридичними та фізичними особами.

5.3.3. Подає на затвердження міського голови проект кошторису доходів і видатків, вносить пропозиції щодо граничної чисельності та фонду оплати праці працівників управління.

5.3.4. Розпоряджується коштами, які виділяються на утримання управління.

5.3.5. Планує роботу управління й аналізує її виконання.

5.3.6. Видає в межах компетенції управління накази, організує й контролює їхнє виконання.

5.3.7. Затверджує договори про співробітництво, взаємовідносини з навчальними закладами, науковими установами зарубіжних країн,
міжнародними організаціями, фондами тощо.

5.3.8. Призначає на посаду й звільняє з посади працівників управління, керівників та педагогічних працівників навчальних закладів та установ освіти комунальної форми власності.

5.3.9. Заохочує та накладає дисциплінарні стягнення на працівників апарату, керівників та педагогічних працівників навчальних закладів та інших установосвіти.

5.3.10. Відкриває рахунки в органах Державного казначейства,у банках України, має право першого підпису.

5.3.11. Затверджує штатні розписи навчальних закладів і установ освіти.

5.3.12. Затверджує положення про підрозділи й служби управління освіти
функціональні обов'язки його працівників.

5.3.13. Розглядає клопотання та вносить пропозиції про нагородження кращих працівників освіти міста державними нагородами, в тому числі і президентськими відзнаками, та про присвоєння їм почесних звань України.

5.3.14. Є головним розпорядником коштів на утримання установ освіти в межах затвердженого кошторису, а також керує майном, що числиться на балансі, має право здавати в оренду вільні площі установ освіти надоговірній основі.

5.3.15. Представляє управління освіти в інших установах, організаціях, підприємствах, укладає цивільно-правові та господарські угоди і
договори від імені управління.

5.4. Накази начальника управління освіти, видані з порушенням
законодавства або з перевищенням повноважень, можуть бути
скасовані міським головою або оскаржені в судовому порядку.

5.5. При управлінні освіти може створюватися колегія. Склад колегії затверджується міським головою за поданням начальника управління. Рішення колегії впроваджуються в життя наказами начальника управління.

5.6. При управлінні можуть створюватися громадські об’єднання (ради), комісії з числа учасників навчально-виховного процесу, представників громадськості міста.

5.7. Управління освіти в процесі виконання покладених на нього завдань в рамках діючого законодавства взаємодіє з відповідними підрозділами міського виконавчого комітету, органами місцевого самоврядування, Департаментом освіти і науки, молоді та спорту Луганської обласної державної адміністрації, підприємствами, установами, організаціями, об’єднаннями громадян, розташованими на території міста, одержує від них в установленому порядку інформацію, документи, статистичні дані та інші матеріали, необхідні для виконання покладених на нього завдань.

VI. Створення, реорганізація та ліквідація управління освіти:

6.1. Рішення про створення, реорганізацію та ліквідацію управління освіти приймається сесією міської ради, а також в інших випадках, передбачених законодавством України.

6.2. Реорганізація управління освіти відбувається шляхом злиття, приєднання, поділу, виділення.

6.3. Ліквідація проводиться ліквідаційною комісією, призначеною засновником, а у випадках ліквідації за рішенням господарського суду - ліквідаційною комісією, призначеною цим органом.

6.4. З часу призначення ліквідаційної комісії до неї переходять повноваження щодо керівництвом управлінням освіти.

6.5. Ліквідаційна комісія оцінює наявне майно управління освіти, виявляє його дебіторів і кредиторів і розраховується з ними, складає ліквідаційний баланс і представляє його засновнику.

6.6. Майно управління освіти при ліквідації може бути передане іншій неприбутковій організації відповідно виду або зараховане до доходу бюджету.

6.7. У випадку реорганізації права та зобов’язання управління освіти переходять до правонаступників відповідно до чинного законодавства.

6.8. За умови реорганізації чи ліквідації управління освіти його працівникам гарантується дотримання їхніх прав та інтересів відповідно до чинного законодавства у галузі праці та освіти.